国务院安委会秘书处：坚决预防和遏制小型餐饮场所火灾造成群体性伤亡事故-新京报

新京报讯 据应急管理部消息，国务院安委会办公室10月20日发出关于坚决预防和遏制小餐馆火灾造成群体性伤亡事故的通知。以下为全文： 近年来，长春、吉林、银川、宁夏、辽阳等地区小餐馆发生严重火灾爆炸事故，造成人员伤亡无数，教训深刻。小型餐饮场所存在监管责任缺失、安全管理不到位、本质安全条件差、从业人员安全状况较差等问题。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深刻汲取近年来小型餐饮服务机构特大设施火灾爆炸事故的教训，举一反三，采取更加有力的措施，坚决预防和遏制大规模火灾事故。兹提出以下操作要求。一、加强系统治理，强化各级消防责任。小型餐饮设施要遵循“业主负责、经营者负责”的原则，严格落实消防主体责任，明确消防人员，具体组织开展设施的日常消防管理。房地产业主、出租人等承包、租赁、分包经营管理时，必须提供符合防火条件的建筑物，并按照合同签订时的有关规定，明确和履行各方的防火责任。各地要严格落实本地区小型餐饮设施消防管理责任，研究落实消防安全防控制度确保解决地方性、系统性重大安全问题，明确消防救援部门依法履行消防安全综合监管和专业监管职责，加强火灾预防监测和执法，强化综合协调。明确住房城乡建设、消防救援、应急管理、市场监管、城管等相关部门负责燃气安全、动火作业、装饰材料、规划、广告牌审批等具体事务。明确商业部门的行业管理职责，配合相关监管部门指导和鼓励餐饮企业落实消防规定，加强安全管理，落实安全防范措施。鼓励各地将相关职责纳入部门权责清单建立联合监督协调机制，形成合力。 2、动员各利益相关方识别消防安全隐患。我们将彻底排查并纠正任何风险。各地要组织小型餐饮设施开展自查自纠，对照国家消防技术标准和《小型餐饮设施消防技术要点》（见附文件），重点围绕“疏散疏散、装修、厨房安全、消防设施、培训演练”等，积极排查和纠正安全隐患，加强自律管理。要从基层抓起，每天对小型餐饮场所进行易发现、易处理的消防安全隐患排查，发现问题及时制止。在小型猫科动物高度集中的区域的可见位置警告常见风险和危险建立安全隐患排查治理机制，公布举报投诉办法，发动群众举报周围安全隐患，实施规模化防控。住房城乡建设、危机管理、市场监管、消防救援、城市管理等部门要依法加强监督检查，按照各自职责，对发现的隐患进行指导。以规范、预防、纠正为重点，综合施策，立即改革，严密管理。业务主管部门要加强行业监督指导，发现隐患线索，迅速移送有关监管部门依法处理。三、严格规范执法，坚决查处公然违法违规行为。小SC对存在安全隐患特别严重、违法行为特别严重的啤酒学校供餐场所，要根据各地区和有关部门的法律法规，综合运用行政、法律和市场监管等措施，严肃处理。对安全出口和疏散楼梯数量不足，违规设置防盗窗（网）等影响疏散、消防救援的障碍物，违规使用易燃、可燃材料进行装修，未安装规定的消防器材，擅自拆除、损毁、挪用、暂停消防器材等违法违规行为，我们将依法严肃处理。 依法严格采取措施。对非法装修作业、非法电焊、气焊（割）等作业时间内动火作业的行为，将严格控制和处罚。如果构成犯罪，将追究刑事责任将依法追究责任。对违规设立员工宿舍或者提供虚假住宿的，要明确造成的负面影响和法律责任，并及时清理、驱逐。 4、坚持专项行动，补强员工安全和质量“短板”。醋。各有关地区、部门要全面落实“五步走”、安全生产月、消防公关月等消防公关活动，加强小型餐饮设施的防火公关和教育。各地消防救援部门要重点做好安全疏散、装修、用电、用气、小型餐饮服务设施维护等工作。多拍危险隐患点照片，多制作警示视频，与企业、危机处理、市场监管、市政等部门合作。市政府等部门加强安全科普宣传。在发生过小型学校供餐设施致命事故或火灾的地区，有必要从这些事件中汲取教训，及时开展警示教育，以警示社会。要组织小型餐饮服务设施管理人员、厨师、服务员、清洁工等重点群体，配合社区开放日、消防队开放日、志愿者活动等进行现场体验和实战培训，使其具备早期火灾应对和组织疏散疏散行动的能力。 5、注重多措并举，切实提高消防管理水平。各地区要结合小型饲养设施的特点和实际情况，分类别考虑切实有效的安全措施。当地火灾和d 救援部门要会同住房城乡建设、商务、应急管理、城市管理等相关部门，千方百计做好小型饲养设施的重要预防、疏散、预警和初步处理工作。对于按照现行土木工程建筑消防安全技术标准只能有安全出口的小型餐厅，建议充分考虑其位置、平面图、最大容量等，利用建筑外部窗户或辅助疏散设施/设备建立紧急疏散通道，确保人员紧急疏散。严格落实“工程预防”措施，用不燃材料封堵设施舱壁、地板的孔洞、缝隙。鼓励简易喷水灭火、探火、声光报警等“技术防范”的推广应用。我们将考虑利用大数据、人工智能等信息化手段，动态捕捉小餐馆位置数量、建设运营状况等相关信息，提高“管理预防”水平。各地消防救援、应急管理、商务主管部门要会同住房城乡建设、市场监管、城市管理等相关部门完善工作机制，加强统筹协调，推动各项措施落实。相关工作情况及时向国务院安委会秘书报告。联系方式及电话：国家消防救援总局袁野，010-83932628。编辑刘嘉妮